CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

BÀI DỰ THI TRỰC TUYẾN

“HÀNH TRÌNH SÁNG TẠO – KHÁT VỌNG VƯƠN MÌNH”

1. Tên sáng kiến: Giải pháp nâng cao chất lượng phiên Giao dịch xã và công tác kiểm tra, giám sát của Chủ tịch UBND các xã, thị trấn đảm bảo đúng quy định.

2. Tác giả/nhóm tác giả: Nhóm tác giả

2. Mô tả sáng kiến:

a. Tình trạng công việc khi chưa có sáng kiến:

Điểm giao dịch tại các xã, thị trấn là trọng tâm trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Chính phủ về tín dụng chính sách đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Với phương châm hoạt động “thấu hiểu lòng dân, tận tâm phục vụ” và tinh thần “phục vụ tại nhà, giải ngân tại xã” Ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH) luôn đồng hành sát cánh, mang vốn tín dụng chính sách của Chính phủ đến với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.

Trùng Khánh là huyện nghèo 30a, nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Cao Bằng, có 21 xã, thị trấn, trong đó có 03 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 17 xã, thị trấn thuộc vùng khó khăn, điều kiện kinh tế xã hội và đời sống Nhân dân còn khó khăn. Cuối năm 2022, toàn huyện có 4.997 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 28,58%, có 3.170 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 18,13%; trình độ dân trí còn thấp, có 08 xã biên giới tiếp giáp với Trung Quốc. Phòng giao NHCSXH huyện được biên chế 12 cán bộ và 02 nhân viên bảo vệ.

Hiện nay, Phòng giao dịch NHCSXH huyện Trùng Khánh có 21 Điểm giao dịch ở các xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Tại các phiên giao dịch đều phân công, bố trí cán bộ tham gia Tổ giao dịch xã và trang bị đầy đủ dụng cụ, máy móc, thiết bị về để phục vụ cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Tất cả các hoạt động cho vay, thu nợ, huy động vốn, xử lý nợ… đều tổ chức tại Điểm giao dịch xã, trong quá trình triển khai thực hiện còn có một số tồn tại, hạn chế như sau:

– Chủ tịch UBND một số xã triển khai các Nghị quyết của Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH huyện chưa kịp thời, tham gia chỉ đạo họp tại phiên giao dịch xã đôi lúc chưa đầy đủ.

– Tổ chức Hội đoàn thể nhận ủy thác chưa nắm bắt đầy đủ số liệu hoạt động, lãi tồn tăng so với năm trước. Công tác kiểm tra, giám sát của hội đoàn thể cấp xã chưa thực hiện theo kế hoạch

– Một số Tổ trưởng tổ TK&VV hoạt động chưa có hiệu quả chưa được thay thế kịp thời.

– Thời gian giao dịch xã kéo dài do một số tổ trưởng tổ TK&VV, khách hàng đến giao dịch muộn.

b. Nội dung chi tiết của sáng kiến:

Để từng bước đưa hoạt động tín dụng chính sách trên địa bàn huyện đi vào ổn định, hiệu quả và bền vững. Phòng giao dịch NHCSXH huyện đã đưa ra giải pháp “Nâng cao chất lượng phiên Giao dịch xã và công tác kiểm tra, giám sát của Chủ tịch UBND các xã, thị trấn đảm bảo đúng quy định ”. Thực hiện như sau:

Bước 1: Lập các nhóm zalo để thuận tiện trong việc triển khai các công việc:

Nhóm 1: Giám đốc Phòng giao dịch thường xuyên báo cáo tình hình thực hiện các chương trình tín dụng chính sách đến Chủ tịch UBND các xã, thị trấn. Các văn bản, hướng dẫn được gửi và triển khai kịp thời. Các tồn tại, hạn chế của từng xã được thông tin đầy đủ trên nhóm.

Nhóm 2: Cán bộ tín dụng theo dõi địa bàn lập nhóm zalo của từng xã: thành phần là Giám đốc hoặc Phó giám đốc, Chủ tịch UBND xã, Hội đoàn thể nhận ủy thác và Các tổ trưởng Tổ tiết kiệm và vay vốn. Định kỳ trước 5 ngày phiên giao dịch xã tổ chức họp nhóm đánh giá tình hình hoạt động tín dụng chính sách trên địa bàn trên nhóm để đánh giá các công việc như:

– Nhu cầu vay vốn, xử lý nợ đến hạn, giao chỉ tiêu thu lãi và thu tiền gửi tiết kiệm đối với các tổ TK&VV, đồng thời tham mưu chủ tịch UBND xã định kỳ mỗi quý phải kiểm tra ít nhất 01 thôn, một Tổ TK&VV và một số hộ vay, đặc biệt Tổ TK&VV có chất lượng hoạt động chưa tốt, chưa đúng quy định.

– Lãnh đạo các tổ chức chính trị – xã hội nhận uỷ thác báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát (mẫu 06/TD) khoản vay tháng trước giải ngân, đôn đốc nợ đến hạn, lãi tồn đọng, đề xuất giải pháp và cam kết thực hiện.

– Tổ trưởng Tổ TK&VV báo cáo tình hình hoạt động của tổ, công tác triển khai hồ sơ vay vốn, công tác thu lãi, thu tiền gửi tiết kiệm sắp tới….

– Căn cứ kết quả báo cáo: Chủ tịch UBND xã quán triệt, chỉ đạo các tổ chức chính trị – xã hội nhận uỷ thác và Tổ trưởng Tổ TK&VV phối hợp tích cực cùng cán bộ tín dụng giải pháp tháo gỡ, khắc phục những tồn tại, nâng cao chất lượng cho phiên giao dịch xã sắp tới.

Bước 2: Nâng cao chất lượng các phiên giao dịch tại xã từ khâu chuẩn bị: ngày hôm trước phiên giao dịch xã cán bộ tín dụng kiểm soát lại toàn bộ kết quả nội dung công việc đã triển khai tại nhóm trước phiên giao dịch xã đối với các tổ chức chính trị – xã hội nhận uỷ thác, các Tổ trưởng Tổ TK&VV về những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế báo cáo chủ tịch UBND xã nắm bắt tiếp tục chỉ đạo thực hiện, đồng thời tham mưu Chủ tịch UBND xã, là thành viên Ban đại diện huyện hoàn thiện hồ sơ kiểm tra, giám sát đảm bảo theo đúng quy định.

Bước 3: Phân công Ban Giám đốc Phòng giao dịch NHCSXH huyện trực tiếp tham gia họp giao ban tại các điểm giao dịch xã để nắm bắt tình hình thực tế và chỉ đạo kịp thời.

3. Hiệu quả của sáng kiến.

Sau khi áp dụng sáng kiến “Giải pháp nâng cao chất lượng phiên Giao dịch xã và công tác kiểm tra, giám sát của Chủ tịch UBND các xã, thị trấn đảm bảo đúng quy định” cụ thể như sau:

a. Điểm mới, sáng tạo của sáng kiến:

– Tổ chức báo cáo, thông tin trên nhóm trước phiên giao dịch xã, được sự đồng thuận chủ trương của chủ tịch UBND các xã, thị trấn, các tổ chức chính trị – xã hội nhận uỷ thác các tổ tiết kiệm và vay vốn.

– Cán bộ tín dụng theo dõi địa bàn chủ động kiểm soát được hoạt động phiên giao dịch xã sắp tới hiệu quả, quản trị được công việc theo đúng kế hoạch đề ra.

– Thông qua việc nắm bắt thông tin trước phiên giao dịch xã, đã tham mưu kịp thời cho chủ tịch UBND các xã, thị trấn trực tiếp về cơ sở kiểm tra, giám sát các thôn, tổ, hộ vay đảm bảo kịp thời và đúng quy định.

– Sự vào cuộc kiểm tra, giám sát của chủ tịch UBND cấp xã đã ảnh hưởng tích cực đến trách nhiệm của các tổ chức chính trị – xã hội nhận uỷ thác và Tổ trưởng Tổ TK&VV trong việc cam kết thực hiện tốt nhiệm vụ và các hộ vay vốn có nợ xấu, lãi tồn đọng đã được giám sát, nhắc nhở và xử lý thu hồi kịp thời.

– Chất lượng của phiên Giao dịch xã định kỳ hằng tháng của các xã được nâng cao, thời gian giao dịch xã được rút ngắn…

b. Hiệu quả mang lại từ sáng kiến:

Nhờ áp dụng sáng kiến, kể từ phiên giao dịch xã tháng 01 đến tháng 05 năm 2023, các mặt hoạt động tín dụng chính sách trên địa bàn huyện đạt được kết quả như sau: Tính đến 31/5/2023, Tổng dư nợ cho vay 15 chương trình tín dụng đạt 486.016 triệu đồng, tăng 42.743 triệu đồng so với năm 2022, hoàn thành 87% kế hoạch tăng trưởng được giao, 100% khoản nợ đến hạn được xử lý và thu hồi kịp thời. Hoạt động tín dụng chính sách tại xã có 21/21 xã xếp loại tốt; tỷ lệ giao dịch tại 5 tháng đầu năm 2023 đạt 100,16%. Phối hợp với tổ chức CT-XH nhận ủy thác tổ chức tập huấn cho 851/851 cán bộ ngoài hệ thống NHCSXH, hoàn thành 100% kế hoạch giao. Hồ sơ tín dụng vay vốn của khách hàng luôn được giải quyết kịp thời 100%, ít sai sót xảy ra; cán bộ tín dụng đã chủ động quản lý tốt tình hình hoạt động của phiên Giao dịch xã, và thời gian giao dịch xã được kiểm soát tốt hơn; Công tác kiểm tra, giám sát của chủ tịch UBND các xã, thị trấn thực hiện được đầy đủ, kịp thời đúng chương trình kế hoạch hàng quý. Công tác củng cố, thay thế Tổ trưởng tổ TK & VV được kịp kịp thời. Chất lượng hoạt động của đơn vị ngày càng được nâng lên, được chính quyền địa phương ghi nhận và nhân dân đồng tình ủng hộ.

c. Khả năng áp dụng, nhân rộng: Cho tất cả các xã trên địa bàn huyện và toàn chi nhánh đối với những địa bàn cấp xã có chất lượng tín dụng chính sách còn thấp.