1. Thực trạng vấn đề trước khi có sáng kiến:
Nguồn vốn nhận ủy thác tại địa phương trên địa bàn tỉnh Hưng Yên những năm qua còn hạn chế. Đến 31/12/2022, nguồn vốn ngân sách địa phương đạt 141 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 4%/tổng nguồn vốn, thấp hơn mức bình quân chung toàn quốc (bình quân toàn quốc là hơn 10%), nguyên nhân của thực trạng trên là:
– Hằng năm, UBND các cấp đã quan tâm bố trí ngân sách địa phương ủy thác sang NHCSXH để bổ sung nguồn vốn cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác nhưng bố trí ở mục chi thường xuyên. Do đó, nguồn vốn ủy thác rất hạn chế.
– UBND tỉnh chưa có văn bản, kế hoạch cụ thể hằng năm bố trí ngân sách ủy thác sang NHCSXH với mức là bao nhiêu nên việc thực hiện chưa chủ động.
2. Nội dung của sáng kiến
* Nhóm tác giả đã tích cực làm việc với Sở Kế hoạch và đầu tư và Sở Tài chính tham mưu với UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt bổ sung nguồn vốn ủy thác qua NHCSXH năm 2023 từ nguồn chi đầu tư phát triển thay vì nguồn chi thường xuyên. Đồng thời, phối hợp Sở Tài chính hướng dẫn các Phòng giao dịch NHCSXH huyện, thị xã cùng Phòng Tài chính – Kế hoạch cấp huyện tham mưu UBND cấp huyện trình HĐND cùng cấp phê duyệt bổ sung nguồn vốn ủy thác qua NHCSXH năm 2023 từ nguồn chi đầu tư phát triển. Kết quả, đến 31/3/2023 UBND tỉnh và 10/10 huyện, thị xã, thành phố đã chuyển bổ sung nguồn vốn ngân sách từ mục chi đầu tư phát triển qua NHCSXH với tổng số tiền là 62 tỷ đồng.
* Nhằm đảm bảo nguồn vốn ngân sách ủy thác qua NHCSXH được ổn định và ngày càng phát triển giai đoạn tiếp theo, nhóm tác giả đã tiếp tục đưa ra giải pháp tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án bổ sung nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2023-2026. Theo đó, tổng nguồn vốn cho vay chương trình hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm giai đoạn 2023-2026 phấn đấu tối thiểu là 1.350 tỷ đồng, trong đó:
– Nguồn vốn trung ương phấn đấu bổ sung tối thiểu 550 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 40,7% tổng nguồn vốn chương trình;
– Nguồn vốn ngân sách địa phương phấn đấu bổ sung tối thiểu 345 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 25,6% tổng nguồn vốn. Trong đó: Ngân sách cấp tỉnh 220 tỷ đồng; ngân sách cấp huyện 110 tỷ đồng; ngân sách cấp xã 15 tỷ đồng.
– Nguồn vốn thu hồi nợ (vốn quay vòng) là 455 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 33,7% tổng nguồn vốn. Cụ thể như sau:
3. Tính mới, tính sáng tạo của sáng kiến:
Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Đề án bổ sung nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2023-2026, quy định mức vốn ngân sách tỉnh, cấp huyện, cấp xã ủy thác qua NHCSXH, đồng thời quy định bố trí nguồn vốn ủy thác từ nguồn chi đầu tư phát triển.
4. Quá trình triển khai áp dụng:
Sáng kiến được triển khai áp dụng từ năm 2023 đã phát huy hiệu quả thiết thực trong giai đoạn 2023-2025.
5. Hiệu quả cụ thể đã đạt được:
– UBND tỉnh Hưng Yên đã ban hành Quyết định số 900/QĐ-UBND ngày 19/4/2023 phê duyệt Đề án bổ sung nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2023-2026. Nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2023-2026 phấn đấu bổ sung tối thiểu 345 tỷ đồng từ nguồn chi đầu tư phát triển (năm 2023 là 60 tỷ đồng, năm 2024 là 80 tỷ đồng, năm 2025 là 95 tỷ đồng, năm 2026 là 110 tỷ đồng), trong đó: Ngân sách tỉnh 220 tỷ đồng; ngân sách cấp huyện 110 tỷ đồng; ngân sách cấp xã 15 tỷ đồng.
– Giai đoạn 2023-2025 (đến 30/4/2025), UBND các cấp đã chuyển số tiền 322,2 tỷ đồng, cụ thể:
+ Năm 2023: UBND tỉnh đã chuyển 40 tỷ đồng; UBND cấp huyện đã chuyển 22 tỷ đồng.
+ Năm 2024: UBND tỉnh đã chuyển 100 tỷ đồng; UBND cấp huyện đã chuyển 35,1 tỷ đồng; UBND cấp xã đã chuyển 6,28 tỷ đồng.
+ Năm 2025 (đến 30/4/2025): UBND tỉnh đã chuyển 60 tỷ đồng; UBND cấp huyện đã chuyển 52,4 tỷ đồng; UBND cấp xã đã chuyển 6,42 tỷ đồng.
Đến 30/4/2025, tổng nguồn vốn ngân sách địa phương các cấp ủy thác để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác đạt 479,2 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 9,8% tổng nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội. Trong đó: nguồn vốn từ ngân sách tỉnh là 316,9 tỷ đồng; nguồn vốn ngân sách cấp huyện là 149,2 tỷ đồng; nguồn vốn ngân sách cấp xã là 13,1 tỷ đồng.
6. Khả năng nhân rộng:
Sáng kiến đã được áp dụng có hiệu quả tại Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hưng Yên và có khả năng áp dụng rộng rãi trong hệ thống NHCSXH.
7. Giá trị làm lợi ước tính:
☐ Dưới 1 tỷ đồng
☐ Từ 1 – 5 tỷ đồng
☐ Trên 5 tỷ đồng
Giai đoạn 2023-2025 (đến 30/4/2025), UBND các cấp đã chuyển số tiền 322,2 tỷ đồng, cụ thể:
– Năm 2023: UBND tỉnh đã chuyển 40 tỷ đồng; UBND cấp huyện đã chuyển 22 tỷ đồng.
– Năm 2024: UBND tỉnh đã chuyển 100 tỷ đồng; UBND cấp huyện đã chuyển 35,1 tỷ đồng; UBND cấp xã đã chuyển 6,28 tỷ đồng.
– Năm 2025 (đến 30/4/2025): UBND tỉnh đã chuyển 60 tỷ đồng; UBND cấp huyện đã chuyển 52,4 tỷ đồng; UBND cấp xã đã chuyển 6,42 tỷ đồng.
Đến 30/4/2025, tổng nguồn vốn ngân sách địa phương các cấp ủy thác để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác đạt 479,2 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 9,8% tổng nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội. Trong đó: nguồn vốn từ ngân sách tỉnh là 316,9 tỷ đồng; nguồn vốn ngân sách cấp huyện là 149,2 tỷ đồng; nguồn vốn ngân sách cấp xã là 13,1 tỷ đồng.
8. Thời gian bắt đầu sáp dụng sáng kiến:
Tháng 01/Năm 2023.
9. Hiện trạng áp dụng
☐ Đang ứng dụng thực tế tại đơn vị
☐ Đã chuyển giao cho đơn vị khác
☐ Đang thử nghiệm
☐ Hoàn thiện quy trình pháp lý
III. HỒ SƠ KÈM THEO
– Bản Mô tả sáng kiến (bản Word).
– Video minh họa sáng kiến.
– Quyết định công nhận: Quyết định số 7273/QĐ-NHCS ngày 06/9/2023 của Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội.
IV. XÁC NHẬN CỦA ĐƠN VỊ
Chúng tôi xác nhận sáng kiến nêu trên:
– Đã được đánh giá tại cấp cơ sở;
– Có giá trị thực tiễn và tác động tích cực;
– Đủ điều kiện giới thiệu tham gia cuộc thi “Hành trình sáng tạo – Khát vọng vươn mình” dành cho ĐVNLĐ ngành Ngân hàng năm 2025.
